國家稅務總局梅州市稅務局支持疫情防控和復工復產稅務措施指引

梅州網  www.2487060.live  2020-03-10 12:01   來源: 梅州日報
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  為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院關于疫情防控決策部署和市委市政府工作要求,國家稅務總局梅州市稅務局對國家和省、市近期新出臺的稅務支持措施進行綜合梳理,形成《國家稅務總局梅州市稅務局支持疫情防控和復工復產稅務措施指引(三大類二十五條)》,幫助廣大納稅人、繳費人準確掌握、及時適用相關政策。稅務措施按照國家、省、市相關文件規定的期限執行。今后,如國家、省、市出臺新的政策規定,國家稅務總局梅州市稅務局將一并遵照執行。

(三大類二十五條)

  一、稅費政策措施類十五條

 ?。ㄒ唬┲С址雷o救治 (2條)

  1. 取得政府規定標準的疫情防治臨時性工作補助和獎金免征個人所得稅

  自2020年1月1日起,對參加疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者按照政府規定標準取得的臨時性工作補助和獎金,免征個人所得稅。政府規定標準包括各級政府規定的補助和獎金標準。對省級及省級以上人民政府規定的對參與疫情防控人員的臨時性工作補助和獎金,比照執行。

  上述優惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。

  政策依據:《財政部稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關個人所得稅政策的公告》(2020年第10號)

  2. 個人取得單位發放的預防新型冠狀病毒感染肺炎的醫藥防護用品等免征個人所得稅

  自2020年1月1日起,單位發給個人用于預防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫療用品和防護用品等實物(不包括現金),不計入工資、薪金收入,免征個人所得稅。

  上述優惠政策適用的截止日期將視疫情情況另行公告。

  政策依據:《財政部稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關個人所得稅政策的公告》(2020年第10號)

 ?。ǘ┲С治镔Y供應(4條)

  3. 對疫情防控重點保障物資生產企業全額退還增值稅增量留抵稅額

  自2020年1月1日起,疫情防控重點保障物資生產企業可以按月向主管稅務機關申請全額退還增值稅增量留抵稅額。增量留抵稅額,是指與2019年12月底相比新增加的期末留抵稅額。

  疫情防控重點保障物資生產企業名單,由省級及省級以上發展改革部門、工業和信息化部門確定。

  上述優惠政策截止日期視疫情情況另行公告。

  政策依據:

 ?。?)《財政部稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》(2020年第8號)

 ?。?)《國家稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收征收管理事項的公告》(2020年第4號)

  4.納稅人提供疫情防控重點保障物資運輸收入免征增值稅

  自2020年1月1日起,對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入,免征增值稅。

  納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入免征增值稅的,免征城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。

  疫情防控重點保障物資的具體范圍,由國家發展改革委、工業和信息化部確定。

  上述優惠政策截止日期視疫情情況另行公告。

  政策依據:

 ?。?)《財政部稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》(2020年第8號)

 ?。?)《國家稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收征收管理事項的公告》(2020年第4號)

  5.納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務及居民必需生活物資快遞收派服務收入免征增值稅

  自2020年1月1日起,對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務,以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入,免征增值稅。

  納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務,以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入免征增值稅的,免征城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。

  公共交通運輸服務的具體范圍,按照《營業稅改征增值稅試點有關事項的規定》(財稅〔2016〕36號印發)執行。

  生活服務、快遞收派服務的具體范圍,按照《銷售服務、無形資產、不動產注釋》(財稅〔2016〕36號印發)執行。

  上述優惠政策截止日期視疫情情況另行公告。

  政策依據:

 ?。?)《財政部稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》(2020年第8號)

 ?。?)《國家稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收征收管理事項的公告》(2020年第4號)

  6.對疫情防控重點物資生產企業擴大產能購置設備允許企業所得稅稅前一次性扣除

  自2020年1月1日起,對疫情防控重點保障物資生產企業為擴大產能新購置的相關設備,允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除。

  疫情防控重點保障物資生產企業名單,由省級及省級以上發展改革部門、工業和信息化部門確定。

  上述優惠政策截止日期視疫情情況另行公告。

  政策依據:

 ?。?)《財政部稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》(2020年第8號)

 ?。?)《國家稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收征收管理事項的公告》(2020年第4號)

 ?。ㄈ┲С止婢栀洠?條)

  7.通過公益性社會組織或縣級以上人民政府及其部門等國家機關捐贈應對疫情的現金和物品允許企業所得稅或個人所得稅稅前全額扣除

  自2020年1月1日起,企業和個人通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機關,捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現金和物品,允許在計算企業所得稅或個人所得稅應納稅所得額時全額扣除。

  國家機關、公益性社會組織接受的捐贈,應專項用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作,不得挪作他用。

  上述優惠政策截止日期視疫情情況另行公告。

  政策依據:

 ?。?)《財政部稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關捐贈稅收政策的公告》(2020年第9號)

 ?。?)《國家稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收征收管理事項的公告》(2020年第4號)

  8.直接向承擔疫情防治任務的醫院捐贈應對疫情物品允許企業所得稅或個人所得稅稅前全額扣除

  自2020年1月1日起,企業和個人直接向承擔疫情防治任務的醫院捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品,允許在計算企業所得稅或個人所得稅應納稅所得額時全額扣除。

  捐贈人憑承擔疫情防治任務的醫院開具的捐贈接收函辦理稅前扣除事宜。

  承擔疫情防治任務的醫院接受的捐贈,應專項用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作,不得挪作他用。

  上述優惠政策截止日期視疫情情況另行公告。

  政策依據:

 ?。?)《財政部稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關捐贈稅收政策的公告》(2020年第9號)

 ?。?)《國家稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收征收管理事項的公告》(2020年第4號)

  9.無償捐贈應對疫情的貨物免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加

  自2020年1月1日起,單位和個體工商戶將自產、委托加工或購買的貨物,通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機關,或者直接向承擔疫情防治任務的醫院,無償捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的,免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。

  上述優惠政策截止日期視疫情情況另行公告。

  政策依據:

 ?。?)《財政部稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關捐贈稅收政策的公告》(2020年第9號)

 ?。?)《國家稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收征收管理事項的公告》(2020年第4號)

 ?。ㄋ模┲С謴凸彤a(6條)

  10.小微企業普惠性減稅政策

  對月銷售額10萬元以下(含本數)的增值稅小規模納稅人,免征增值稅。

  對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分,減按25%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅;對年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅。所稱小型微利企業是指從事國家非限制和禁止行業,且同時符合年度應納稅所得額不超過300萬元、從業人數不超過300人、資產總額不超過5000萬元等三個條件的企業。

  對增值稅小規模納稅人減按50%征收資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。增值稅小規模納稅人已依法享受資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加其他優惠政策的,可疊加享受本條優惠政策。

  政策執行期限:2019年1月1日至2021年12月31日。

  政策依據:

 ?。?)《財政部 稅務總局關于實施小微企業普惠性稅收減免政策的通知》(財稅〔2019〕13號)

 ?。?)《關于我省實施小微企業普惠性稅收減免政策的通知》(粵財法〔2019〕6號)

  11.支持個體工商戶復工復業

  自2020年3月1日至5月31日,除湖北省外,其他省、自治區、直轄市的增值稅小規模納稅人,適用3%征收率的應稅銷售收入,減按1%征收率征收增值稅;適用3%預征率的預繳增值稅項目,減按1%預征率預繳增值稅。

  政策依據:《財政部稅務總局關于支持個體工商戶復工復業增值稅政策的公告》(財政部稅務總局公告2020年第13號)

  12.階段性減免社會保險費

  (1)階段性減免企業養老保險、失業保險、工傷保險費(以下簡稱三項社會保險)

  中小微企業、以單位形式參保的個體工商戶符合享受免征政策的,2020年2月至6月的三項社會保險單位繳費部分予以免征;大型企業及其他單位2020年2月至4月的三項社會保險單位繳費部分減半征收。減免政策執行期為費款所屬期。個人繳費部分不享受減免政策。機關事業單位、以個人身份參保的人員不屬適用對象。

  2020年2月1日至6月30日新開工的工程建設項目可按國家規定享受階段性減免社保費政策。

  政策依據:

 ?、佟度肆Y源社會保障部 財政部 稅務總局關于階段性減免企業社會保險費的通知》(人社部發〔2020〕11號)

 ?、凇稄V東省人力資源和社會保障廳 廣東省醫療保障局 廣東省財政廳 國家稅務總局廣東省稅務局關于階段性減免企業社會保險費的實施意見 》(粵人社發〔2020〕58號)

 ?。?)階段性減征職工基本醫療保險費

  2020年2月至6月,已辦理參保繳費登記的企業,以單位形式參保的個體工商戶,各類社會組織單位和民辦非企業單位,為階段性減征職工基本醫療保險費對象,按規定享受減半征收職工基本醫療保險單位繳費。個人繳費部分不享受減免政策。機關事業單位、以個人身份參保的人員不屬適用對象。符合減征條件的企業職工基本醫療保險費單位繳費部分減半征收期間費率為3.15%。生育保險、職工補充醫保單位繳費部分保持不變。執行期間,如遇我市企業職工醫保統籌基金累計結余可支付月數小于6個月時,從次月起停止執行減半征收政策。

  政策依據:

 ?、佟度肆Y源社會保障部 財政部 稅務總局關于階段性減免企業社會保險費的通知》(人社部發〔2020〕11號)

 ?、凇稄V東省人力資源和社會保障廳 廣東省醫療保障局 廣東省財政廳 國家稅務總局廣東省稅務局關于階段性減免企業社會保險費的實施意見 》(粵人社發〔2020〕58號)

 ?、邸睹分菔嗅t療保障局 國家稅務總局梅州市稅務局關于做好階段性減征職工基本醫療保險費工作的通知》(梅市醫保規〔2020〕1號)

  13.受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損最長結轉年限延長至8年

  自2020年1月1日起,受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損,最長結轉年限由5年延長至8年。

  困難行業企業,包括交通運輸、餐飲、住宿、旅游(指旅行社及相關服務、游覽景區管理兩類)四大類,具體判斷標準按照現行《國民經濟行業分類》執行。困難行業企業2020年度主營業務收入須占收入總額(剔除不征稅收入和投資收益)的50%以上。

  政策依據:

 ?。?)《財政部稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》(2020年第8號)

 ?。?)《國家稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收征收管理事項的公告》(2020年第4號)

  14.房產稅、城鎮土地使用稅困難減免

  因受疫情影響納稅人繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的,可向房產、土地所在地主管稅務機關申請,按規定權限批準后,酌情給予減稅或免稅。

  政策依據:《廣東省人民政府關于印發應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業復工復產若干政策措施的通知》(粵府明電〔2020〕9號)

  15.免租金相關政策

  為租戶免租金兩個月以上的企業,按免租金月份數給予房產稅困難減免。

  納稅人出租不動產,租賃合同中約定免租期的,不屬于視同銷售服務,不征收增值稅。

  政策依據:

 ?。?)《廣東省人民政府關于印發應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業復工復產若干政策措施的通知》(粵府明電〔2020〕9號)

 ?。?)《國家稅務總局關于土地價款扣除時間等增值稅征管問題的公告》(國家稅務總局公告2016年第86號)

  二、征管措施類六條

  16.延長納稅申報期限

  2020年2月份納稅申報期限進一步延長至2月28日。對受新冠肺炎疫情影響到2020年2月28日仍無法辦理納稅申報或延期申報的納稅人,最遲在政府宣布疫情防控解除之日起10個工作日內補辦延期申報手續并同時辦理納稅申報。稅務機關依法對其不加收稅款滯納金、不給予行政處罰、不調整納稅信用評價、不認定為非正常戶。

  2020年3月份納稅申報期限由3月16日延長至3月23日。納稅人受疫情影響,在2020年3月份納稅申報期限內辦理申報仍有困難的,可以依法向稅務機關申請辦理延期申報。

  政策依據:《國家稅務總局關于進一步延長2020年2月申報納稅期限有關事項的通知》(稅總函〔2020〕27號)

  《國家稅務總局廣東省稅務局關于進一步延長2020年2月份納稅申報期限有關事項的通告》(國家稅務總局廣東省稅務局通告2020年第6號)

  《國家稅務總局關于延長2020年3月納稅申報期限有關事項的通知》(稅總函〔2020〕37號)

  17.延期納稅申報

  新冠肺炎疫情防控期間,納稅人、扣繳義務人因受疫情影響不能按期辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的,可按規定辦理延期申報。

  政策依據:《中華人民共和國稅收征收管理法》第二十七條、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第三十七條和《國家稅務總局關于進一步簡化稅務行政許可事項辦理程序的公告》(國家稅務總局公告 2019年第34號)

  《廣東省人民政府關于印發應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業復工復產若干政策措施的通知》(粵府明電〔2020〕9號)

  18.延期繳納稅款

  納稅人因受新冠肺炎疫情影響經營困難,當期貨幣資金在扣除應付職工工資、社會保險費后,不足以繳納稅款的,或因疫情(不可抗力),導致發生較大損失,正常生產經營活動受到較大影響的,可按規定申請延期繳納稅款,延期期限最長不超過三個月。

  政策依據:《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十一條、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第四十一、四十二條和《國家稅務總局關于進一步簡化稅務行政許可事項辦理程序的公告》(國家稅務總局公告2019年第34號)

  《廣東省人民政府關于印發應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業復工復產若干政策措施的通知》(粵府明電〔2020〕9號)

  19.延期繳納、緩繳社會保險費

  對受疫情影響不能按時繳納企業職工養老保險、醫療保險(含生育保險)、失業保險、工傷保險的企業,允許延期至疫情解除后三個月內補辦補繳;補辦補繳社會保險費免收滯納金,相關待遇正常享受,不影響參保人員個人權益記錄。

  受疫情影響生產出現嚴重困難的企業,可申請緩繳企業養老保險、失業保險、工傷保險費,緩繳期限原則上不超過6個月,緩繳期間免收滯納金。

  對新冠肺炎疫情期間,無法按時繳納職工醫療保險費(含生育保險費、職工補充醫療費)的可按緩繳政策執行,緩繳期限原則上不超過6個月,免收滯納金。減半征收及緩繳期間,企業仍依法向社保費征收機構申報,有條件繳費的企業及時完成繳費。

  政策依據:《梅州市人民政府關于印發應對新冠肺炎疫情支持企業復工復產若干措施的通知》(梅市府明電〔2020〕6號)

  《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省醫療保障局 廣東省財政廳 國家稅務總局廣東省稅務局關于階段性減免企業社會保險費的實施意見》(粵人社發〔2020〕58號)

  《梅州市醫療保障局 國家稅務總局梅州市稅務局關于做好階段性減征職工基本醫療保險費工作的通知》(梅市醫保規〔2020〕1號)

  20.對定期定額征收的個體工商戶的支持政策

 ?。?)結合實際調整受疫情影響的定期定額征收的個體工商戶的定額

  定期定額戶受疫情影響生產經營情況發生重大變化,導致原核定定額難以執行的,應在生產經營情況發生重大變化之日起30日內,填報申請表單,并提供足以說明其生產經營真實情況的證據。主管稅務機關應在受理申請之日起30日內調查核實并重新進行核定。

  政策依據:《國家稅務總局廣東省稅務局關于發布<國家稅務總局廣東省稅務局個體工商戶定期定額征收管理實施辦法>的公告》(國家稅務總局廣東省稅務局公告2018年第22號)

  《廣東省人民政府關于印發應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業復工復產若干政策措施的通知》(粵府明電〔2020〕9號)

 ?。?)實行定期定額征收的個體工商戶如因受疫情影響而停業的,可向稅務機關申報辦理停業登記

  新冠肺炎疫情防控期間,實行定期定額征收方式的個體工商戶或比照定期定額戶進行稅款征收管理的個人獨資企業因受疫情影響需要停業的,可按規定向稅務機關申報辦理停業登記。

  政策依據:《稅務登記管理辦法》

  《廣東省人民政府關于印發應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業復工復產若干政策措施的通知》(粵府明電〔2020〕9號)

  21.優化企業領用發票管理

  減少納稅人往返辦稅服務廳次數,最大程度降低感染風險,在疫情防控期間實施“免費配送發票到家”服務,對已實名認證的納稅人,通過廣東省電子稅務局在線申請發票申領或代開發票,并選擇郵政領取服務的,可享受免費郵政配送服務。

  政策依據:

 ?。?)《國家稅務總局梅州市稅務局關于2020年2月期間實施“免費配送發票到家”服務的通告》(國家稅務總局梅州市稅務局通告2020年第1號)

 ?。?)《國家稅務總局梅州市稅務局關于延長發票免費郵寄服務期限的通告》(國家稅務總局梅州市稅務局通告2020年第2號)

  三、辦稅服務措施類四條

  22.引導“非接觸式”辦稅(費)

  根據《國家稅務總局關于優化納稅繳費服務配合做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》(稅總函〔2020〕19號)的要求,按照“盡可能網上辦”的原則,積極引導納稅人、繳費人通過電子稅務局、手機APP、自助辦稅終端等渠道辦理稅費業務。

  23.開通辦稅(費)綠色通道

  根據《國家稅務總局廣東省稅務局關于優化納稅繳費服務配合做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》粵稅函〔2020〕59號,疫情防控期間,按照急事急辦、特事特辦的原則,切實為納稅人繳費人排憂紓困,對包括從事疫情防控的醫用防護服、口罩、醫用護目鏡、負壓救護車、相關藥品生產、銷售、倉儲運輸的有關企業和個人開通綠色通道,優先辦理稅費業務。

  24.提供最大限度的納稅信用政策支持

  根據《國家稅務總局廣東省稅務局關于印發〈貫徹落實《國家稅務總局關于充分發揮稅收職能作用助力打贏疫情防控阻擊戰若干措施的通知》細化舉措及任務分工〉的通知》(粵稅辦發〔2020〕10號),針對個別防疫用品生產企業因納稅信用評級較低導致現階段產力提升存在困難的情況,稅務部門主動擔當作為,特事特辦,急事急辦,為防疫用品生產企業提供最大限度的納稅信用修復。積極與銀行機構協調聯動,優化“銀稅互動”服務,為防疫用品生產企業復工復產提供最大額度的資金支持。

  25.提供充足的實體辦稅資源

  疫情防控期間,全市辦稅服務廳根據納稅(繳費)人流量動態調整辦稅窗口,為納稅(繳費)人提供充足的辦稅服務資源,及時維護“辦稅地圖”,并認真做好辦稅服務廳通風、消毒等安全防護工作,預防和避免疾病的感染和流行,切實保護人民群眾生命安全和身體健康。

  附:最新政策查詢和相關活動信息發布

  1.“戰疫情 促發展”專欄網址:

  http://www.gd-n-tax.gov.cn/gdsw/yqzt/swrzxd.shtml

  2.梅州稅務微信公眾號

責任編輯: 張開帆

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